光伏产业短期堪忧长期向好

　　摘要：随着环境问题的突出，可再生能源极可能成为人类最终的选择。光伏在可在生能源中居于战略性地位。目前光伏产业长期向好，但是我国的光伏产业由于中美贸易战、印度加税和国内补贴的大幅削减的影响而短期前景堪忧。

　　光伏在可再生能源中的战略地位

　　可再生能源主要包括太阳能、风能、水能、生物质能、潮汐能及地热能等。虽然可再生能源虽然在现阶段占比还不大，相对于传统能源行业其成本优势不明显，但是随着一次能源的枯竭以及化石能源的燃烧生产过量的一氧化碳和二氧化碳，导致了温室效应加剧、海平面上升等一系列环境问题，这些都使可再生能源的火热必然成为历史的趋势、时代的选择。站在可持续发展的角度上，光伏发电(太阳能)拥有巨大优势，各国普遍对其进行政策扶持。在这种政策扶持的推动下，全球光伏发电产业迅速增长、产业规模不断扩大，同时产品成本也持续下降。如图1所示：光伏发电在全球电力结构中的比例从2013年的0.7%上升到2016年的1.5%。

　　在我国，2017年光伏发电新增装机53.06GW，居可再生能源之首，如图2 所示，远高于水电、风电及生物质发电的新增装机量。光伏发电量占全国全部发电量的比重由2016年的1.1%提高到1.8%。

　　总之，光伏在我国甚至是全世界增幅较快，前景广阔。基于以上分析，从长期视角来看，光伏产业长期向好的趋势还是很明朗的。

　　光伏产品的长期前景广阔

　　光伏的需求增加随之而来的是对光伏产品的需求增加，整个光伏产业链的向好。光伏产品的全球产量从2004的1.15增加至2017年的402(单位十亿瓦特)。

　　中、美、日、印及欧洲是全球光伏的主要市场，而中国又是第一大市场，据工信部统计，2017年中国的市场占比超过50%。2016年3月中国国家能源局发布的《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》明确指出：2020 年，除专门的非化石能源生产企业外，各发电企业非水电可再生能源发电量应达到全部发电量的9%以上。同年4 月，能源局下发通知，要求2020 年各燃煤发电企业承担的非水可再生能源发电量配额与火电发电量的比重应达到15%以上。光伏作为非水可再生能源，在这一能源发展战略目标中承担重要角色。

　　8月31日，欧委会宣布，欧盟对华光伏产品反倾销和反补贴措施将于9月3日到期后终止。欧洲是重要的光伏市场，2011年以前中国有近70%的光伏产品销往欧洲。“双反”的实施必将增加欧洲市场对华光伏产品的需求，同时也为全球贸易壁垒的消除提供了示范效应。

　　综上，整个光伏产业长期呈现向好的趋势。

　　中国光伏产品短期面临外压

　　在中美贸易战中，美国对中国的光伏产品最高增加30%的关税。美方在对从中国进口光伏产品违规措施的同时，对本国制造的光伏产品给予额外补贴，这些使美国光伏产业获得不正当的竞争优势，最终损害了中国光伏产业生产者的合法权益。但是鉴于中国对美国出口的光伏产品自2017年就向新兴市场转移，目前对美国出口产品占比不足5%，美国对中国光伏产品增税对中国光伏产业造成的影响有限甚至是微不足道。

　　印度财政部税务局宣布：依据印度贸易救济总局提出的最终建议，从7月30日起中国的太阳能电池征收25%的保障性关税。印度实施征税的逻辑与美国、欧洲对中国采取的贸易保护政策如出一辙：中国的光伏产业在全世界的占比很大同时各国对于光伏产业的发展需求旺盛，在世界经济面临的不确定性风险可能进一步演化的形势下，各国纷纷想通过贸易保护政策将这块蛋糕留在国内。有专家认为印度在这一政策是受到美国对华光伏产品增加关税的影响，印度作为中国的第二大光伏产品需求国，其重要性不言而喻，今年印度进口的光伏产品明显低于往年同期进口量，这将给中国光伏产品出口带来外患。

　　中国光伏产品短期面临内部压力

　　由于光伏产业的成本、技术等问题，光伏产业过去的发展主要靠政府补贴，受政策的影响较大。我国目前光伏产业正处于迅速上升期。今年6月1日，“历来最难控光伏政策”公布，主要决定大幅削减对光伏产业的补贴，这是中国光伏发展卖出的重要一步。这一政策的出发点是好的：可以淘汰落后产能，促进光伏行业的可持续发展，优化整个行业结构从而进一步提升其竞争力。

　　但是削减补贴后，光伏发电行业的补贴从最高的0.1元/千瓦时降低至0.05元，这对庞大的光伏产业无疑是雪上加霜。该政策引起产业内部动荡，毕竟其成本高于传统的能源。因此，短期内光伏产业的亏损在所难免。

　　结语

　　总而言之，2018年6月美国正式对华发起贸易战之后，中国光伏产业已经受到了直接或者间接的冲击。再加上国内相关补贴的减少，中国光伏产业短期会受到双重打击，亏损难以避免，但行业的长期向好依旧不可动摇。

　　困难就是一把双刃剑，中国除了在贸易谈判上大下功夫之外，在光伏产业的发展方面，要秉持塞翁失马焉知非福的心态，积极开发新技术、不断降低产品的成本，从而提高整个产业链的国际竞争力。相信中国的光伏产业定能柳暗花明又一村，闯出自己的一片新天地。