发展绿色、低碳、循环的煤炭资源综合利用之路

　　摘要：发展绿色、低碳、循环的煤炭资源综合利用沿着三条路径进行了实践：一是煤炭清洁化、低碳化生产;二是煤炭废弃资源减排与利用;三是矿区生态修复与环境治理。面对发展中存在的问题，煤炭资源综合利用应多举并措，从而加快其转型升级。

　　煤炭是我国的主体能源，在经济发展、技术进步、生态治理的三重背景下，发展绿色、低碳、循环的煤炭资源综合利用之路成为当前及今后的必然选择。

　　围绕发展绿色、低碳、循环的煤炭资源综合利用的行业转型升级任务，现实实践主要从以下三点开展：

　　一是煤炭清洁化、低碳化生产。近年来，保水开采、充填开采、无煤柱自成巷开采、煤与瓦斯共采等绿色开采技术得到推广，在高效开采、合理开发的同时，从生产源头便减少环境破坏和相关物耗能耗。2017年全国原煤入选率达70%以上，智能化洗煤厂建设和先进洗选技术助推了煤炭洗选加工提质增效。

　　二是煤炭废弃资源减排与利用。致力于让煤炭开采的共伴生资源得到合理综合利用、变废为宝，煤矸石、煤泥等次级产品进入电力、深加工、建材等下游产业，矿井水进行梯级利用，废水实现近零排放，瓦斯抽采、瓦斯发电，煤层气集输、压缩、液化和民用，传统的“三废”利用率逐年提高。山西大同塔山循环经济园区将煤炭“吃干榨尽”，实现了“资源—产品—废弃物—再生资源”的闭路循环，工业固体废弃物综合利用率达到100%。

　　三是矿区生态修复与环境治理。建设美丽中国，需要绿色矿山、绿色矿区、绿色家园。为了治理和修复煤炭开发利用中的生态破坏，煤矿采取了建设矿井水低下水库、土地复垦、植被恢复、采煤塌陷区综合治理等手段，例如：内蒙古准格尔、山西平朔等露天矿区实现采掘、排弃、造地、复垦、种养殖一体化，重塑采后生态体系;江苏徐州潘安湖完成从采煤塌陷区到国家4A级景区的蝶变;河北开滦、山西同煤建成国家矿山公园，经济效益和生态效益并流发展。

　　煤炭资源综合利用逐步实现了物质的循环利用和资源、能源的梯级利用，推动了矿区经济增长、资源节约与生态保护相协调发展，但在当前阶段还存在一些问题和制约：先进适用技术的普及应用还不均衡，二氧化碳捕集利用与封存技术、大宗工业固废资源化高值利用技术、低浓度瓦斯提浓及综合利用技术等关键技术和工艺还有待突破或优化。现有技术的经济性不高，产业化程度不高，相关扶持政策不够具体完善和落实不到位。

　　今后一个时期，煤炭在能源安全稳定供应的位置将难以替代，循环经济、低碳经济、科技进步、能源革命的潮流需要煤炭资源综合利用。

　　首先，加强产业布局，加大企业绿色化改造。发挥示范工程、循环经济园区的引领作用，引导煤炭企业深化矿区循环经济建设，加大绿色化改造投入力度，加快信息化、智能化建设，促进产业聚集、产业耦合、产业链延伸和区域优势互补。

　　其次，加快煤炭资源综合利用的技术推广、技术应用和技术创新。推进先进适用技术的推广应用，提高煤矸石、煤泥、矿井水、粉煤灰等利用水平，组织对关键、共性、前沿技术与装备的产学研合作和攻关开发，切实提升煤炭资源综合利用科技创新的效率和质量。

　　再次，推进综合利用的市场化、产业化水平。完善多元化投融资机制，利用国有企业混改、股份合作等引入社会资本，进行循环经济产业项目的合作开发和市场化运作，开发高科技含量、高附加值产品，针对老旧矿区环境治理可以采取开发式治理、市场化运作模式，加速矿区综合改造，发展生态农林渔业和旅游业，提升生产服务效益。

　　最后，加强政策支持保障和依法落实监管责任。政府继续加强对煤炭资源综合利用的规划、标准等政策引导，对发展循环经济项目、技术改造和应用、科研攻关等进行财税扶持，鼓励社会组织、科研院校、企业、社会公众参与煤炭资源综合利用和相关服务，贯彻落实相关法律法规和政策标准，政府依法行使环境保护监管职责，企业强化生态恢复治理主体责任。