农村污水治理成为污水治理主战场，构建特色管理和实现模式是关键

　　和现在的城市污水处理现状相比，现在的农村污水处理还存在诸多问题，同时，现在的农村污水处理方式和城市污水方式基本相同，其适用性并不高。

　　农村污水治理发展现状

　　农村污水治理，由于技术原因或资金原因或管理原因，步履维艰。近几年，农村污水治理取得了一定进展，但是仍然存在一些问题，比如技术和设备类型众多、质量良莠不齐;农村环保机制不完善、监管环节薄弱;缺乏有效的农村污水处理设施长效运营机制等，这都需要在日后的工作中逐步推进和完善。

　　在技术选择上，农村污水治理有别于城镇生活污水治理，更依赖于技术本身。农村污水治理应尽量采用成熟可靠的工艺，能够抗冲击负荷，实现稳定达标;在运行上面要低能耗、低成本、低运行、低维护，甚至是免维护;在管理上面，能够实现远程自动监控及预警。

　　近几年，装备化、一体化的工艺设备因占地小、建设投资少、运行维护简单等优点很受农村污水治理市场欢迎，如FMBR、MBR、MBBR为主体工艺的一体化设备在市场上应用相对成熟。但是，这些技术装备的工艺参数仍有进一步提高的空间，在保证出水水质稳定达标的基础上，进一步地节能、降耗、提高自动化程度，使之与农村污水治理需求更匹配。针对目前一些农村使用的简易化污水处理设施，急需提高设施管理人员的运行水平，保证设施发挥作用。

　　政策倾向加大农村污水处理力度

　　2017年年初，国务院办公厅印发了《关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见》，提出优先保障财对农业农村的投入，鼓励社会资本和农民的参与，充分调动农民参与的积极性。国家从政策上面给予农村设施建设和运行资金支持。其中修改后的水污染防治法规定，国家支持农村污水、垃圾处理设施的建设，推进农村污水、垃圾集中处理。此次明确提出支持农村污水、垃圾设施的建设，意味着农村污水治理市场有望逐步释放，农村水污染防治或成新蓝海。

　　2019年2月19日，《中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》由新华社受权发布。作为新世纪以来第16个指导“三农”工作的中央一号文件，此番政策“含金量”和信息量相当大。与以往一号文件往往聚焦“三农”工作某一领域不同的是，涉及整个“三农”工作的多个领域。不少细则均是或更加细化的提出，加强农村污染治理和生态环境保护便是其中一大亮点。在众多业界人士看来，《意见》提出的“硬任务”，在补齐农村发展各项短板的同时，也涵盖了当前农村发展的难点。

　　在实施村庄基础设施建设工程方面，《意见》明确全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治，确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善。落实河长制、湖长制，推进农村水环境治理，严格乡村河湖水域岸线等水生态空间管理。尤其就农村水处理而言，《意见》提出推进农村饮水安全巩固提升工程，加强农村饮用水水源地保护，加快解决农村“吃水难”和饮水不安全问题。

　　而事实上，作为打赢污染防治攻坚战的关键一环，农村污水治理俨然已成为近年水污染治理领域的主战场。国家及地方层面密集出台一系列政策并加快落地，据不完全统计，目前已经有近20省份明确任务清单。我国农村地区每年产生污水90多亿吨，处理率却仅为22%，远低于城镇污水90%以上的处理率。在《全国农村环境综合整治“十三五”规划》中则更为细化农村污水处理路径图：到2020年，新增完成环境综合整治的建制村13万个，农村污水处理率达到60%。

　　农村污水治理需要特色方式

　　第一，农村的生活污水治理一定要跟治理后的污水回用结合起来考虑，也就是说治理的目的，是“能够利用尽量想办法利用”。在农村，耗水量很大，特别是农田的灌溉。所以一定要把回收利用作为一个主要目的。

　　第二，因为回收利用是主要目的，因此排放标准一定要按照回收利用的需要和条件来决定。比如说城市污水处理往往都要求脱氮除磷，而且标准很高;但是处理农村污水，一定不能脱氮除磷，因为氮和磷是非常好的灌溉农田的肥料。这边花钱把它处理掉、去掉，那边再花钱购买化肥、农药，同时还新增污染，这是不合适的。所以，标准一定要按照排水去向来确定，尽量地多利用，所以利用水质要求很重要。在一些实在不能灌溉的地方，我们再按照排放水体来定。另外，农田灌溉是有季节性的，不是一年四季每天都要灌溉，可以考虑建一些蓄水池，按照灌溉的水质标准来处理。蓄水池放了可以在灌溉的季节用，同时还可以节省水、还可以用作肥料。

　　第三，在农村一定不要照抄城市污水处理的模式，技术、工艺都要适合农村的特点。

　　农村生活污水标准的制定极为重要，以往农村地区大多照搬城市的污水处理标准，这种方法是不可取的，农村必须要有专门的污水排放标准，同时，这个标准不应该是全国统一的，应该根据各地方的实际情况进行分类考虑。当前中国农村污水处理的难点不是技术问题，而是模式的选择问题，农村污水处理的模式选择要重点考虑三个方面：一是技术与工程模式，要强调适用性和简易性;第二是强调运行和管理模式，要求合理、稳定，而且有现行保障;第三是要有一个产业和市场模式。

　　根据相关数据分析，现在的农村污水处理在前期污水处理设施建设和后期费用都较高，回收利用、简化工艺、提高设备使用周期都将成为发展重点。