京津冀地区生物质能源的应用情况及发展思路分析

　　摘要：生物质能源是世界第四大能源，生物质能源利用已在国际上获得广泛关注和认同，我国生物质发电尚处于发展初期，生物质发电在电力生产结构中占比微小，产业化和商业化程度相对偏低。京津冀是我国推动新能源发展的重点地区，对我国生物质能的发展起到示范和带头作用。本文简要分析了京津冀地区生物质能源的应用发展情况、政策导向以及未来发展的思路建议。

　　生物质能源属于国家战略性新兴产业，截至2017年，我国生物质发电累计装机1488万千瓦，同比增长22.6%。京津冀协同发展战略是国家一项重大决策部署，京津冀地区的新能源项目正在如火如荼地推进，各部门正在大力调整能源结构，大力发展风能、太阳能、生物质能等新能源。

　　北京市生物质能源利用实现跨越式发展

　　经过多年探索发展，北京市在生物质能源项目开发、高效利用、商业运营模式等方面积累了丰富的经验，新能源绿色发展的社会意识不断增强。北京市的生物质能主要包括四种方式分别是：清洁焚烧项目、沼气发电项目、污水处理厂污泥沼气发电项目和沼气集中供气项目。2017年，北京市生物质能利用总量为109.8万吨标准煤，占可再生能源开发利用总量的20.2%。

　　根据《北京市“十三五”时期能源发展规划》，“十三五”期间，北京将开展绿色能源行动计划，大力发展垃圾焚烧发电，实施百万千瓦风能生物质发电工程，政策的支持为生物质能的发展提供了坚实的动力。北京市拥有中国科学院过程工程研究所生物质炼制工程北京市重点实验室、北京化工大学生物质能源与环境工程研究中心等一批一流的科研机构。2018年中国科学院过程工程研究所生物质炼制工程北京市重点实验室联合各相关企业建成“生物质炼制工程产业联盟”，形成产学研一体化的研究团队，加大对生物质资源的高效利用研究，为京津冀协同创新和生物质能源发展贡献力量。

　　天津市出台多项生物质能源利用鼓励政策

　　根据《天津市可再生能源发展“十三五”规划》，天津市将进一步加大生物质能综合利用。为鼓励生物质能源的开发利用，2018年1月天津市发布《天津市生物质成型燃料锅炉大气污染物排放标准》，并于2月1日起实施，该标准的出台为加强生物质锅炉管理提供法律依据。2018年8月天津市印发《天津市打赢蓝天保卫战三年作战计划(2018-2020年)》，计划要求因地制宜推动生物质利用，2020年9月底前建成区生物质锅炉实施超低排放改造，全面实施全市20蒸吨及以上燃气锅炉和10蒸吨及以上生物质燃料锅炉在线监测系统安装工作。

　　近年来，天津市建设了一批生物质供热示范工程，如静海生物质气化项目和宝坻、西青生物质成型燃料供热项目、绿动环保天津宁河生物质发电项目等，推动了生物质供热在化工、机械、医药等热需求大的工业领域中的应用。虽然取得了一定的成绩，但天津市生物质发电产业多数项目受限于燃料成本高、规模化程度低、运营维护要求高等实际条件，发展动力不足，亟待突破。

　　河北省生物质能热度渐增，加速启动

　　河北省具有丰富的生物质能资源，生物质能发展潜力大。截止到2015年底，河北省农林秸秆发电项目共装机31.78万千瓦，城镇生活垃圾发电项目共装机13.5万千瓦。河北省生物质能相关企业较多，但大部分企业规模较小，缺乏资金和技术支撑。河北省主要生物质能企业有：国能生物发电集团有限公司(吴桥、南宫、威县、成安等)、中节能河北生物质能发电有限公司、石家庄市冀粤生物质能发电有限公司、河北盈恒生物技术开发有限公司、河北威利邦生物发电有限公司等。

　　目前河北省生物质能行业总体处于技术应用起步阶段，项目投资、建设、运营成本高，城镇生活垃圾分类难度大，生物质发电行业需要进一步的政策扶持。针对存在的问题，河北省政府积极应对，于2018年9月发布《河北省“十三五”生物质发电规划》，规划明确指出，“十三五”期间，河北省生物质能发电的规划目标是，新建农林生物质发电217.43万千瓦，城镇生活垃圾发电111.15万千瓦。

　　图表 1 河北省“十三五”生物质发电项目布局(单位：万千瓦)

　　(资料来源：河北省发展和改革委员会《河北省“十三五”生物质发电规划》)

　　京津冀地区生物质能的发展思路建议

　　从京津冀地区生物质能源的应用和开发情况看，现阶段京津冀地区生物质能取得了阶段式的发展，政府对生物质能较为重视，并出台了多项鼓励支持政策。但相对其他新能源产业，生物质能的战略规划布局还不够完善，未形成成熟的产业化技术服务体系。政府、协会、企业、相关科研机构等，需要因地制宜，找到经济性和环保性双赢的发展途径。

　　针对京津冀地区生物质能源的现状及政策环境影响，笔者认为京津冀地区生物质能发展的有效思路是“激励政策+科研开发+示范带头”。在政策层面，政府需要运用多种政策工具(如投资补贴、消费补贴、税收减免、专项基金支持等)给予产业更多的支持和鼓励;科研开发层面，启动建设生物质能重点科技创新团队，积极推进产学研深度融合，助推科技成果转化高质量发展;示范带头项目层面，建议加快京津冀地区的常规生物质发电项目供热改造，持续推进以农林生物质散料为燃料的生物质锅炉示范项目建设。

　　结语

　　“十三五”时期是我国生物质能行业发展的机遇期，国家能源局印发的《生物质能发展“十三五”规划》提到我国生物质能的发展目标是，到2020年我国生物质能基本实现商业化和规模化利用。目前，京津冀地区的生物质能源开发和利用水平还处在起步阶段，未来随着生物质能源的利用价值、政策导向和发展前景逐渐明朗，京津冀地区的生物质能行业有望实现加速增长。