我国互联网医疗行业历经三个发展阶段 政策风向趋于利好

我国互联网医疗产业的发展较为缓慢，一方面极度依赖互联网行业的发展，互联网的普及程度也限制着互联网医疗的应用，同时结合我国实际国情，医疗行业始终是被国家重点监管的领域，对于互联网医疗的放开，国家在早期始终秉承监管从严的态势。经多年发展，我国互联网医疗行业在发展历程及政策监管方向都取得了一定的进步。

互联网医疗行业经历三个阶段 政策及监管从2.0阶段介入

互联网医疗与互联网的发展密切相关，总体而言，我国互联网医疗可以划分为PC互联网阶段的1.0阶段，以移动互联网为代表的2.0阶段，目前处于2.0阶段向3.0阶段的过渡期，3.0阶段意味着向互联网医院方向完全转型(见图1)。

 图1 我国互联网医疗发展阶段

(资料来源：五度易链行业研究中心)

在互联网医疗1.0阶段中，整个产业刚进入萌芽期，服务内容较少，这一阶段的主要产品为医生点评系统和网上问诊等。由于互联网的普及度不高，人们对于这一领域的接触范围较窄，这一阶段互联网医疗规模有限，因此国家层面在这一阶段并未出台任何政策及监管措施。从2013年开始，我国互联网覆盖范围持续上升，也带动了互联网医疗产业的兴起，部分医疗机构相继布局移动互联网，行业进入2.0阶段，这一阶段服务内容较多，包括在线问诊、医生社区、慢性病在线管理等，由于这类服务内容直接与患者所接触，相关部门也加强了对于互联网医疗的管理，相继出台了多项政策，互联网医疗也正式纳入国家管理层面。目前我国互联网医疗正处于2.0向3.0过渡阶段，这一过渡期的主要特征是实现诊疗线上化，最终3.0阶段将实现全面的互联网医院，囊括诊断、远程治疗、处方药开具等服务内容。

互联网+医疗行业发展一波三折 政策风向趋于利好

医疗作为我国居民最基本的生活保障，一直以来都受到国家的高度重视，在扶持传统医疗行业发展的同时，我国也积极探索新型的医疗方式，以科技与医疗结合为广大群众带来最为便捷的服务。由于互联网医疗行业的新兴，我国缺乏可以借鉴的的相关经验，同时我国医疗行业相对较为复杂，因此在互联网医疗行业发展过程中我国一直处于探索阶段，对互联网医疗的政策发展也经历了一波三折。近年来我国针对互联网医疗行业的政策风向变化如图2。

图2 我国互联网医疗行业政策风向发展趋势

(资料来源：五度易链行业研究中心)

自2014年开始，互联网医疗正式在国家层面被提出，我国围绕智慧医疗、医药行业，密集出台了一系列深化改革的政策，为智慧医疗的建设奠定了政策基础，这也成为未来几年我国智慧医疗项目建设的主要推动力。其中2014年9月李克强总理首次提出“大众创业、万众创新”，多方企业加大对互联网等各领域的渗透，互联网+逐渐在各个领域兴起。2015年国务院开始积极推动“互联网+”行动的指导意见，互联网在医疗领域出现一定的尝试，各大企业开始积极探索医疗信息化服务模式，智慧医疗初现模型。

在智慧医疗行业燃起星星之火之时，政策风向却突变，由于互联网+医疗的监管难度较大，各项管理制度的不健全及医疗行业对于人民的重要程度，2016年开始国家对于智慧医疗的行业政策逐渐趋紧，监管更为严格，2016年8月，互联网第三方平台药品销售试点结束后，将不再批准其他互联企业的进入，彻底杜绝对互联网医药行业的发展。同时2017年4月份国家发布《关于征求互联网诊疗管理办法和关于推进互联网医疗服务发展的意见》，互联网+医院不再直接面向患者，降低换联网医院与患者的直接接触，互联网医院只能赋能于小医院，这项政策直接从根源上抑制了互联网医院的发展，至此我国互联网医药、医院皆受到了政策的阻碍，行业呈现低迷态势。

在行业陷入缓慢发展的同时，我国也在积极建立相关的监管制度，各大互联网企业也在调整业务布局，及完善医疗服务内容，在双方的共同努力下，我国智慧医疗行业逐渐浮现曙光，行业日渐清明。2018年4月份，国务院正式发布了《关于促进“互联网+医疗健康”的发展意见》，互联网+医疗再次成为我国医疗行业里的主流发展方向。2018年7月，国家卫生健康委员会、国家中医药管理局联合发布《关于深入开展“互联网+医疗健康”便民惠民活动的通知》，对于互联网+医疗行业提出了诸多有利意见，要求在全行业开展“互联网+医疗健康”便民惠民活动，并明确鼓励有条件的医疗机构推进“智慧药房”建设，互联网医疗也逐步被医院机构及群众所认可，2018年也成为互联网医疗发展的元年。

结语

我国互联网医疗行业发展可分为三个阶段，目前我国正处于2.0向3.0发展的过渡阶段，互联网医院的制度及服务质量正在全面完善。近年来我国对于互联网医疗行业的探索始终未停下脚步，政策风向也经过了“一波三折”的变化，目前我国已探索出符合我国医疗国情的互联网医疗产业发展方针，同时监管制度的健全及互联网企业医疗服务的完备也使得行业进入良性发展阶段，政策风向也逐渐趋于利好。