大宗工业固废综合利用逐渐由规模化向高值化转变，尾矿综合利用将成重点发展方向

发展循环经济，推动生态文明建设，是我国现阶段重要发展理念，大宗工业固废综合利用提高了工业领域资源循环利用水平，促进循环经济发展，是生态文明建设的重要内容和布局。

多项大宗工业固废综合利用行业政策颁布，推动行业由规模化向高值化转变

“十二五”期间，工信部发布《大宗工业固体废物综合利用“十二五”规划》，全面推动大宗工业固体废物综合利用产业发展。“十三五”期间，新环保税法明确了工业固废排放的税收缴纳额度，加大了企业对固废的综合利用投入，有关部门发布了多项有关大宗工业固体废物综合利用产业政策，主要内容见下表：

表1 大宗工业固废综合利用行业主要政策

(资料来源：五度易链行业研究中心）

2019年10月，发改委、工信部公布了第一批大宗固体废弃物综合利用基地，涵盖24个省，34个市、县、园区等。

尾矿综合利用将成为大宗工业固废综合利用领域的重点发展方向，综合利用率有望达到35%

我国大宗工业固体废物成分复杂，综合利用难易程度不同，综合利用市场空间有限，在大宗工业固废规模化利用方面，作为工程填充或建筑行业替代材料为主，大宗工业固废利用程度最高的建筑产品有水泥、混凝土、建材等，占比70%左右。

根据生态环境部数据显示，重点发表调查工业企业的大宗工业固废细分领域的资源化综合利用率存在一定差异，结合近五年尾矿的年产生量数据，尾矿的年综合利用量均处于较低水平，综合利用率均未超过30%，距离2020年实现基地废弃物综合利用率75%以上这个目标还有较大差距，因此，相比于粉煤灰、冶炼炉渣、炉渣等大宗工业固废，尾矿存在较大的资源化利用市场空间，未来几年将是大宗工业固废综合利用领域的重点发展方向，综合利用率有望突破30%，可达到35%左右。

图1 2014-2018年重点发表调查工业企业尾矿产生量情况

(资料来源：五度易链行业研究中心）

图2 2014-2018年重点发表调查工业企业尾矿综合利用量及利用率情况

(资料来源：五度易链行业研究中心）

从产品市场方面来看，近年来大宗工业固废资源化利用产品市场逐步由规模化向高性能、高值化市场转变，利用工业固废制作艺术品、仿古建筑、装配式建筑材料、高档装饰材料等，已经形成一定规模并逐渐得到资本市场的认可。

大宗工业固体废物综合利用企业数量已超16万，多以中型、中小型规模为主

根据天眼查数据显示，截至2020年6月，从事经营大宗工业固体废物中六大细分领域处置及利用相关的企业已经超过16万家，明细如表2 所示。

表2 我国经营大宗工业固废资源化利用相关企业数量统计

(资料来源：五度易链行业研究中心）

经营大宗工业固体废物综合利用的企业多以中型、中小型规模为主，主要分布在华东地区、华中地区、沿海一带等地区，行业缺乏一些具有较强市场竞争力、高产值的大型头部企业，产业资源整合能力有待提升，目前没有形成明显的规模效应。

目前，环保领域从事工业固废处置与利用的龙头公司有桑德环境，有几十项专利和专有技术，掌握城市生活垃圾、工业废弃物、医疗垃圾、建筑垃圾等最前沿的技术。随着政策的不断加码，及下游需求的增多，预计未来3-5年从事大宗工业固体废物综合利用相关企业的数量可能达到18万。

结语

大宗工业固废资源综合利用行业近年来不断受到国家重视，相关政策持续颁布，市场规模逐步提升，行业产品逐渐由规模化向高值化转变，其中尾矿综合利用将成为未来的重点发展方向。同时大宗工业固废资源综合利用是一个涉及到多行业、多领域的行业，要想推动行业发展，在政策鼓励引导下，仍需加强市场监管体系建立，促进企业之间的资源信息共享，打通行业、市场的信息壁垒，提高资源综合利用产品市场接受度等。