我国城镇污水处理能力突破600亿吨，未来将全面转向“提质增效”

“十二五”以来，国家及各地政府不断加大对城镇污水处理设施建设的资金支持，城镇污水处理能力显著提升，政策和标准体系逐渐完善，我国已成为全世界污水处理能力最大的国家之一。

现阶段我国城镇污水处理能力突破600亿吨，污泥无害化与资源化利用难题仍需攻克

随着我国城镇化进程加速，2019年城镇化率突破60%，达到60.60%，城镇污水排放量逐年增多，《2018年度环境统计公报》显示，2018年我国城镇生活污水排放量达到4213万吨，根据近几年我国城镇化率增速，初步预测，城镇生活污水排放量按4%-6%的比例增长，2020年我国城镇生活污水排放量可超出4600万吨。据《第二次全国污染源普查公报》数据显示，2017年，城镇污水处理厂8969座，处理污水595.75亿立方米，对比第一次全国污染源普查，城镇污水处理厂的数量增加了5.4倍，实际污水处理量增加了2.1倍，处理能力增加了1.7倍。

图1 2007、2017年全国污染源普查城镇污水处理量及污水处理厂对比

(资料来源：五度易链行业研究中心）

我国城镇污水处理厂运营过程中，存在“重治水”、“轻污泥”的现象。据悉，每一万吨的污水经处理后大约产生5吨－－10吨污泥（按含水率80%计算），2020年我国城镇生活污水排放量为4600万吨，含水率为80%时，预估仅城镇生活污水可产生约3万吨污泥，由此可见，污泥的无害化与资源化利用仍是城镇污水处理运营不可忽视的一项任务。

“十三五”期间城镇污水处理政策由“扩大规模”转变成“提质增效”

“十二五”期间，我国城镇污水处理设施建设取得了良好的阶段性成果，“十三五”期间，国家继续大力推进城镇污水处理建设，主要任务由“扩大规模”转变成“提质增效”。“十三五”期间有关城镇污水处理建设主要政策见下表：

表1  “十三五”期间城镇污水处理建设主要政策分析

(资料来源：五度易链行业研究中心）

自2019年，吉林省、安徽省等26个省，北京、天津、重庆三个直辖市相继制定《城镇污水处理提质增效三年行动方案》，对各地区的城镇污水处理提质增效提出了明确目标，及整体实施路径，由此我国城镇污水处理“提质增效”全面拉开序幕。

城镇污水处理全面“提质增效”，智能化运营引领产业整体升级

“十二五”以来，我国城镇污水处理规划目标建设基本完成，城镇污水处理能力显著提升。结合“十三五”期间城镇污水处理政策倾向，预测“十四五”期间城镇污水处理产业增速放缓，主要有以下两个大趋势：

从污水处理角度看，实现全国各地区城镇污水处理“提质增效”，以提“质”为主，“量”有不同程度的提高，全国城镇污水处理率可达到90%-95%左右，出水水质全面达到一级A标准，偏远地区、经济落后地区城镇基础管网设施全面建设完成，引领城镇污水处理产业整体升级。

从运营管理角度看，借助互联网的快速发展优势，污水处理运营管理快速向高效、便捷、经济、智能等先进方向转变，全面实现城镇污水处理厂运营智能化、数字化、信息化，此外，城镇污水处理末端污泥无害化与资源化处理处置将迎来新一轮的发展高潮。

结语

在我国城镇化进程中，城镇污水排放量逐年增多，在污水处理政策大力驱动下，全国城镇污水处理设施建设基本完成“十二五”规划目标，城镇污水处理水平显著提升。在新一轮的政策引导、市场驱动下，预测“十四五”期间，我国城镇污水处理产业将全面实现“提质增效”，全国所有城镇基础管网设施全覆盖，城镇污水处理智能化、数字化运营。