我国大数据产业规模迅速攀升，俨然成为经济社会的重要推动力，数字经济的助推器

　　十几年间，以网络购物、共享经济、移动支付为代表的数字经济在神州大地拔地而起，到2020年规模达到39.2万亿元，在GDP中的比重达到38.6% ;数字政府建设成果初具，逐渐形成垂直、分化的产业链分工，到2020年，市场规模达到1950亿元，超过半数省级行政单位发布了专门的数字政府战略规划文件;围绕“数据资源、基础硬件、通用软件、行业应用、安全保障”的大数据产品和服务体系初步形成，至2021年12月，全国遴选出 338 个大数据优秀产品和解决方案，以及 400个大数据典型试点示范。

　　大数据，俨然成为经济社会的重要推动力。

　　大数据应用政策环境逐步完善。党中央、国务院围绕数字经济、数据要素市场、国家一体化大数据中心布局等作出一系列战略部署，建设促进大数据发展部际联席会议制度。有关部委出台了20余份大数据政策文件，各地方出台了300余项相关政策，央地协同、区域联动的大数据发展推进体系逐步形成。2015年9月，国务院印发《促进大数据发展行动规划纲要》，在大数据技术应用推广初期，基于大数据技术应用带来的新机遇，对大数据发展的方向和框架进行了顶层设计。2016年11月网络安全法正式出台，正式以法律的形式进行个人信息保护，筑牢隐私防护墙，为大数据的蓬勃发展筑牢安全底线。同年12月，工信部印发《大数据产业发展规划(2016-2020)》，对大数据重点行业、重点领域的发展要点进行了规划，从体制机制、法规制度、政策扶持、人才队伍等多个方面提出了保障措施建议。2020年4月，中共中央、国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，将“数据”与土地、劳动力、资本、技术并称为五种生产要素，提出“加快培育数据要素市场”，数据成为经济社会发展的基础性、战略性资源。2021年11月，《“十四五”大数据产业发展规划》发布，宣布大数发展的主要任务是加快培育数据要素市场、夯实产业发展基础、构建稳定高效的产业链、打造繁荣有序的产业生态，我国大数据产业从规模增长向结构优化、质量提升转型。同时该规划提出要加强隐私计算、数据脱敏、密码等数据安全技术与产品的研发应用，突显出大数据产业发展的理念变化，从注重效率到愈加关注人的需求。

　“十四五”我国大数据产业发展目标

　　资料来源：工业和信息化部《“十四五”大数据产业发展规划》

　　大数据提升了国家治理现代化水平。为解决政务服务“盖章流程繁琐”、“办事手续复杂”等问题，我国地方政府纷纷开展电子政务系统改造升级工作，“一云一网一平台”成为很多地方政府的“标配”。我国省一级政府已经全部开通政务服务网站，涵盖全部36座典型城市，其中27个省级行政区专门成立了数据管理的专业运营机构。“网上治理”成为政府工作新方式：浙江省上线运行全省统一执法监管系统，2020年累计开展掌上执法221万次，掌上执法率已达90.6%;山东省深入推进“互联网+政务服务”，省级共享平台累计提供服务44.3亿余次，全省政务服务事项可网办率超90%，291项高频民生事项“全省通办”，98个高频政务服务事项“跨省通办”，238类证照“亮证即用”;平台化治理优化重塑业务流程、压缩审批时间，使政务服务更高效：山西省使用政务服务平台，使采矿权审批效率提升了15倍，煤成气项目审批时限由原360个工作日以上压缩至73个工作日。河南省推行企业登记全程电子化服务，业务流程得以优化，审批环节得以精简，企业开办所需时间从4个工作日压缩到3个工作日，其中9个省辖市实现了1天办结。

　　数据来源：根据公开数据整理

　　大数据提高了行业数字化水平。党的十八大以来，工业、农业、服务业等经济发展各个领域数据化应用创新快速推进。“十三五”时期，我国大数据产业快速起步，产业规模年均复合增长率超过30%。产业基础日益巩固，产业创新日渐活跃，以专利受理总数占全球占比近20%的比率，成为全球第二大相关专利受理国。2021年，我国大数据产业规模突破1.3万亿元，大数据产业链初步形成。工业大数据创新应用深度推进，市场规模连年上升，至2019年已达到146.9亿美元，较2016年翻了1番，预计今年将达到346亿元，在全国形成了环渤海、珠三角、东北、西北、中部、长三角、西南地区七大区域。农业大数据覆盖到耕地、播种、施肥、杀虫、收割、存储、育种等各个环节，可基于遥感估算农作物种植面积、单产与灾害信息等，既能够为生产种植提供建议，又能够预测农产品生产需求，辅助农业决策，达到规避风险、增产增收的目的。在服务业，大数据技术不仅能够帮助服务型企业更好地进行服务行业市场定位，实现基础业务优化升级，还同5G、区块链、云计算等技术一道催生了数字经济的发展，提升了我国数字产业化与产业数字化规模，2015年至2020年，我国数字经济规模从不到20万亿元发展为将近40万亿元，规模翻了一番，其中服务业数字经济规模占比最高、增长最快，在“十三五”时期达到了18.2%的年均增速，且成为疫情期间的强劲经济支撑力。

　　大数据提升了居民生活幸福感。网上一体化政务服务平台的建设简化了办事流程：安徽省开发上线的7×24小时政务服务地图，推行既有空间位置又有服务事项，无需等待工作日，用户可实现查询、办事的“随时办”;山东省将小学报名纳入到网上政务系统中，家长无需为孩子入学报名彻夜排队，只需通过APP便能实现孩子入学报名;浙江省机关内部“最多跑一次”实现率达100%，71家省级单位895个部门间办事事项实现“一网通办”。医疗大数据的应用为患者居民就医提供了更多科学参考：电子病历实现了患者个人病史、家族病史、过敏症、医疗检测结果等数据在不同医疗机构之间的存储和共享，既能够辅助医生科学决策，又能够帮助病人掌握自己的用药、诊疗等历史情况。交通大数据将公共交通到站信息、地面交通拥堵情况、停车场空余车位等信息进行打通，打开手机APP，平台便能为用户出行推荐最快捷、方便的出行方式，降低了城市拥堵率，也提升居民出行便利程度。

　　技术的迭代不会止步，在未来，随着大数据的应用普及，时代将赋予大数据更重要的社会责任。专家王汇曾提出大数据创新与应用的诸多可能：数据质量管理能力仍将持续提升，统一数据开放共享平台将持续搭建;大数据平台和数据库的部署形式从私有部署向云端部署转变，利用云原生，未来大数据技术产品可实现弹性扩缩容，将应用接口函数化，开放成本将进一步降低;通过抽象大数据开发过程中常用的技术和流程，提供统一的开发界面，可进一步降低开发门槛;零信任概念逐渐被引入数据安全技术体系中，传统网络边界的保护方法正因此改变，隐私计算技术正成为数据流通的保护伞……

　　这十年，大数据的发展应时而动。未来十年，时代也将赋予其新的历史使命。大数据在中国的故事，未完待续。

来源：中国电子报、电子信息产业网   作者： 姬晓婷