光伏行业能否继续呈现繁荣状态

　　从长久来看，光伏发电能够充分利用新能源，具有良好的发展前景。各国政府都在积极规划政策来解决光伏发电的行业问题来扶持光伏行业面临的问题。我国对行业的扶持也使得近几年光伏行业不断上升趋势，那么未来的光伏发电走向如何呢。

　　光伏发电行业当前在我国的发展

　　我国太阳能光伏产业起步较西方国家略晚，早期以太阳能电池制造为主，美国和欧盟是我国光伏产品的重要出口市场。自2008年国际金融危机爆发以来，欧美发达国家经济受到较大影响，导致就业率下降，贸易保护主义势头日益上升。在此背景下，包括光伏产业在内的中国众多出口行业遭遇了越来越严重的贸易摩擦。2012年、2013年美国和欧盟对中国光伏产品采取的巨额惩罚措施，在当时对中国光伏企业发展产生了巨大负面影响。在此背景下，大量竞争力较弱的企业退出产业。从2013年开始在我国政府和光伏企业的共同努力下，我国光伏产业迎来转机。凭借良好的产业配套优势、人力资源优势、成本优势以及国家的大力扶持政策，充分利用国内光伏市场崛起的机遇，通过自主创新与引进消化吸收再创新相结合，我国光伏产业逐步形成了具有我国自主特色的产业技术体系，逐步成为我国为数不多的具有国际竞争优势的战略性新兴产业。

　　目前，我国光伏产品的国际市场不断拓展，在传统欧美市场与新兴市场均占主导地位。我国光伏制造的大部分关键设备已实现本土化并逐步推行智能制造，在世界上处于领先水平。我国《太阳能发展“十三五”规划》中提出：实施太阳能产业升级计划“以推动我国太阳能产业化技术及装备升级为目标，推进全产业链的原辅材、产品制造技术、生产工艺及生产装备国产化水平提升。光伏发电重点支持PERC技术、N型单晶等高效率晶体硅电池、新型薄膜电池的产业化以及关键设备研制;太阳能热发电重点突破高效率大容量高温储热、高能效太阳能聚集热等关键技术，研发高可靠性、全天发电的太阳能热发电系统集成技术及关键设备。”太阳能电池制造产业在政策和技术的双重推动下，前景料可持续。

　　光伏发电行业的当前存在的问题

　　1. 产能持续释放 企业承压

　　伴随着光伏行业的连续爆发，行业内主要的龙头企业在近年来都赚的盆满钵满。虽然补贴逐年在下降，但是近年来的补贴下降幅度都低于行业预期，这保证了光伏行业较高的收益水平。在这样的情况下，尝到甜头的各大光伏企业不约而同的开始了产能扩张。这些产能的持续释放将加大市场供需压力，但是相应的需求侧却未必能同步增长。一旦引发产能过剩，上下游产业链的产品价格将会大幅下滑，大企业或许能凭借产品优越的竞争力以及产能优势撑住场面，但是中小企业将面临较大的挑战。

　　2. 产业技术创新有待加强

　　近年来，随着黑硅技术、PERC技术、双面技术的普及推广，太阳能电池的效率得到了大幅度的提升。作为太阳能发电最核心的部件，电池效率的提升是行业面对补贴下降的底气所在，也是实现行业成本下降最主要的动力。

　　3. 弃光限电不容小觑

　　尽管通过保障性收购、限制新建电站指标发放等一系列手段，弃光限电问题已经在2017年得到缓解，但是在电站规模持续扩大的情况下，弃光限电有可能再次卷土重来。

　　首先，存在于西北地区的弃光限电问题只是得到了缓解，而没有得到彻底的解决。而且“缓解”的代价是西北地区的光伏产业发展近乎陷入了停滞。其次，由于西北地区弃光限电严重，目前全国的光伏发展重心已经逐步转移到了中东部。

　　4. 光伏补贴拖欠愈演愈烈

　　或许这又是新能源发展过于迅速的原因，包括光伏补贴在内的新能源补贴拖欠，近年来像滚雪球一样越滚越大，而且至今为止国家也没有出具更加有效的政策及办法来解决这个问题。补贴资金巨大的缺口使得多数光伏发电项目难以及时获得补贴，给企业造成了很大的资金压力。而一旦某一个产业链环节的企业整体承压，那资金问题将会联动到整个行业。

　　5. 贸易纠纷不断，光伏“走出去”前景不容乐观

　　2017年，中国已经连续第五年成为新增装机全球第一的国家。数据显示，2017年我国在产业链各环节生产规模全球占比均超过50%，其中硅片产量占全球的83%，组件产量占全球产量的71%。如此“冰火两重天”的局面难免让其他国家眼红，即使欧美等国家的光伏产业主要是自身发展出现了问题，他们也纷纷怪罪于中国。并由此开始了一次又一次的“双反”与贸易调查。

　　光伏行业的发展展望

　　通过5月份的政策调整，光伏行业经历了在痛苦的经历了近4个月的市场调整之后，光伏市场终于不断有积极信号传来，国家和地方主管部门对光伏市场的态度开始趋向好转。10月8日，国家发改委价格司组织12家光伏企业召开了价格政策讨论会，就光伏相关价格政策、户用光伏和2019年指标等六大热点问题进行了“摸底”;时隔1天，10月9日，国家发改委发布《关于2018年光伏发电有关事项说明的通知》，明确今年5月31日(含)之前已备案、开工建设，且在今年6月30日(含)之前并网投运的合法合规的户用自然人分布式光伏发电项目，纳入国家认可规模管理范围。

　　对此，资深光伏人士张卫红表示，发改委价格司主管内容是价格，具有一定的政策预见意义，此次调研不乏有为政策决策铺路、打前站的可能性。换言之，主管光伏补贴强度的国家机关主动倾听市场的声音，无论如何，对行业发展都是一个积极的信号。

　　分析认为，这则《通知》进一步说明，国家发改委等部委仍保持着政策的连续性，一定程度上也恢复和提振了市场信心，让投资者对2019年的分布式市场充满了期待。

　　目前，我国光伏电站建设的指标管理主要由国家局能源局新能源司管控。2018年10GW指标已建完的前提下，2019年的指标下发额度成为各方关注的焦点。按照业内人士当前形成的共识，2019年还会有指标下发，补贴价格继续下调基本板上钉钉，这对户用和分布式市场都将是巨大的提振。同时，经过2018年半年的沉寂和无补贴项目摸索后，户用光伏市场也极有可能迎来新一轮爆发，理由是地方光伏政策也在向户用倾斜。

　　市场方面，以我国光伏产业对全球市场的掌控力，依托国内市场的蓬勃发展，个别海外市场的关闭并不会对整个行业形成较大的影响。但是如果所有的国家都开始对中国进行“双反”等贸易措施，那我国的光伏产业将难以持续性发展。贸易摩擦的频发，阻碍了我国光伏“走出去”的步伐，也将导致全球光伏应用成本快速上升，不利于推动全球光伏应用。

　　在此情况下，我国光伏产业一方面要积极开发国际新兴市场，降低对个别市场的依赖程度;一方面需要研发最新的技术，降低成本，用强大的竞争力作为自己的“敲门砖”，延续光伏产业的可持续发展之路。

　　光伏行业如果要保持繁荣状态，需要我们积极开阔新市场，发展新技术。相关的企业也要在生产和投入市场时认真做好市场分析，促进行业的良性长久发展。