八大战略性新兴产业分类基本情况及意义

　　根据2017年1月25日，国家发改委第1号公告发布的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》，战略性新兴产业可分为5大领域8个产业(相关服务业单独列出)、40个重点方向下的174个子方向，近4000项细分产品和服务，首次将数字创意产业列入战略性新兴产业。

资料图

　　1.新一代信息技术产业

　　新一代信息技术产业分为五个方面：

　　(1)下一代信息网络产业(网络设备、信息终端设备、网络运营服务)。

　　(2)信息技术服务(新兴软件及服务、“互联网+”应用服务、大数据服务)。

　　(3)电子核心产业(集成电路、新型显示器件、新型元器件、高端储能、关键电子材料、电子专用设备仪器、其他高端整机产品)。

　　(4)网络信息安全产品和服务(网络与信息安全硬件、网络与信息安全软件、网络与信息安全服务)。

　　(5)人工智能(人工智能平台、人工智能软件、智能机器人及相关硬件、人工智能系统)。

　　2.高端装备制造产业

　　高端装备制造产业分为五个方面：

　　(1)智能制造装备产业(智能测控装置、智能装备关键基础零部件、工业机器人与工作站、智能加工装备、智能物流装备、智能农机装备、增材制造)。

　　(2)航空产业(民用飞机、航空发动机、航空设备及系统、航空材料、航空运营及支持、航空维修及技术服务)。

　　(3)卫星及应用产业(空间基础设施、卫星通信应用系统、卫星导航应用服务系统、卫星遥感应用系统、卫星技术综合应用系统)。

　　(4)轨道交通装备产业(高速铁路机车车辆及动车组、城市轨道交通车辆、轨道交通通信信号系统、轨道交通工程机械及部件、轨道交通专用设备关键系统及部件、轨道交通运营管理关键设备和系统)

　　(5)海洋工程装备产业(海洋工程平台装备、海洋工程关键配套设备和系统、海洋工程装备服务、海洋环境监测与探测装备、海洋能相关系统与装备、水下系统和作业装备、海水养殖和海洋生物资源利用装备)

　　新材料产业

　　3.新材料产业

　　新材料产业分为三个方面：

　　(1)新型功能材料产业(新型金属功能材料、新型功能陶瓷材料、稀土功能材料、高纯元素及化合物、表面功能材料、高品质新型有机活性材料、新型膜材料、功能玻璃和新型光学材料、生态环境材料、高品质合成橡胶、高性能密封材料、新型催化材料及助剂、新型化学纤维及功能纺织材料、其他功能材料)。

　　(2)先进结构材料产业(高品质特种钢铁材料、高性能有色金属及合金材料、新型结构陶瓷材料、工程塑料及合成树脂)。

　　(3)高性能复合材料产业(高性能纤维及复合材料、金属基复合材料和陶瓷基复合材料、其他高性能材料)。

　　4.生物产业

　　生物产业分为五个方面：

　　(1)生物医药产业(新型疫苗、生物技术药物、化学药品与原料药制造、现代中药与民族药、生物医药关键装备与原辅料、生物医药服务)。

　　(2)生物医学工程产业(医学影像设备及服务、先进治疗设备及服务、医用检查检验仪器及服务、植介入生物医用材料及服务)。

　　(3)生物农业产业(生物育种、生物农药、生物肥料、生物饲料、生物兽药、兽用生物制品及疫苗、生物食品)。

　　(4)生物制造产业(生物基材料、生物化工产品、特殊发酵产品与生物过程装备、海洋生物活性物质及生物制品)。

　　(5)生物质能产业(原料供应体系、生物质发电、生物质供热、生物天然气、生物质液体燃料、生物质能技术服务)。

　　新能源汽车

　　5.新能源汽车产业

　　新能源汽车产业分为三个方面：

　　(1)新能源汽车产品(新能源汽车整车、电机及其控制系统、新能源汽车电附件、插电式混合动力专用发动机、机电耦合系统及能量回收系统、燃料电池系统及核心零部件)。

　　(2)充电、换电及加氢设施(分布式交流充电桩、集中式快速冲电站、换电设施、站用加氢及储氢设施)。

　　(3)生产测试设备(电池生产装备、电机生产装备、专用生产装备、测试设备)。

　　新能源产业

　　6.新能源产业

　　新能源产业分为五个方面：

　　(1)核电技术产业(核电站技术装备、核燃料加工设备制造)。

　　(2)风能产业(风力发电机组、风力发电机组零部件、风电场相关系统与装备、海上风电相关系统与装备、风力发电技术服务)。

　　(3)太阳能产业(太阳能产品、太阳能生产设备、太阳能发电技术服务)。

　　(4)智能电网。

　　(5)其他新能源产业。

　　7.节能环保产业

　　节能环保产业分为三个方面：

　　(1)高效节能产业(高效节能锅炉窑炉、电机及拖动设备、余热余压余气利用、高效储能节能监测和能源计量、高效节能电器、高效照明产品及系统、绿色建筑材料、采矿及电力行业高效节能技术和装备、信息节能技术与节能服务)。

　　(2)先进环保产业(水污染防治装备、大气污染防治装备、土壤及场地等治理与修复装备、固体废物处理处置装备、减振降噪设备、环境监测仪器与应急处理设备、控制温室气体排放技术设备、海洋水质与生态环境监测仪器设备、其他环保产品、智能水务、大气环境污染防治服务、水环境污染防治服务、土壤环境污染防治服务、农业面源和重金属污染防治技术服务、其他环保服务)。

　　(3)资源循环利用产业(矿产资源综合利用、固体废物综合利用、建筑废弃物综合利用、建筑废弃物和道路沥青资源化无害化利用、餐厨废弃物资源化无害化利用、汽车零部件及机电产品再制造、资源再生利用、非常规水源利用、农林废物资源化无害化利用、资源循环利用服务)。

　　8.数字创意产业

　　数字创业产业分为两个方面：

　　(1)数字文化创意(数字文化创意技术装备、数字文化创意软件、数字文化创意内容制作、新型媒体服务、数字文化创意内容应用服务)。

　　(2)设计服务(工业设计服务、人居环境设计服务、其他专业设计服务)。

　　(3)数字创意与相关产业融合应用服务

　　大力发展战略性新兴产业意义重大

　　“新兴产业”是新建立的或是重新塑形的产业，它的出现原因包括科技创新、新的顾客需求、相对成本结构的改变，或是因为社会与经济上的改变使得某项新产品或是服务具备开创新事业的机会。“战略性”强调的是其在国民经济和产业结构调整中的重要性;“战略性新兴产业”是科技创新最为集中的生产领域，也正是因为其创新性突出，因此具有较高的劳动生产率，处于产业生命周期曲线中国的成长阶段。

　　战略性新兴产业由来

　　2009年国务院首次召开战略性新兴产业发展座谈会。

　　2010年启动的“战略性新兴产业”发展计划，以国务院常务会议形式框定七大战略性新兴产业发展目标。

　　2012年5月30日，召开国务院常务会议讨论通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，才进一步明确了七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务，至此大力发展战略性新兴产业才落到了“实处”。

　　2017年1月25日，国家发改委发布《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》。该目录分为新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物、新能源、数字创意等战略性新兴产业5大领域8个产业，近4000项细分产品和服务。

　　发展战略性新兴产业的重要意义

　　(一)发展战略性新兴产业是我国走新型工业化道路的必经之路。1978年以来，世界产业大转移，开始由日本、韩国、台湾转移至大陆地区，我们有大量且低廉的劳动力、有大片土地资源、有几乎不计环保成本等诸多优势，使得我国迅速成为世界工厂，我国经济增长实现量和速度的双突破。2000年后，我国劳动力成本上升，资源匮乏开始显现，特别是目前环保压力越来越大，我们逐渐丧失了原有优势，产业转型升级需求迫切，开始由低端制造迈向中高端发展，由传统制造业转向新兴产业发展，因此只有大力发展战略性新兴产业才能实现新型工业化。

　　(二)发展战略性新兴产业是实现产业转型升级的必要条件。过去我们的传统产业是沿着粗放型、劳动密集型的道路，为我国经济做出巨大贡献，同时造成严重的环境污染和资源浪费。资源短缺压力越来越大，传统产业又产能过剩，目前我国石油对外依存度为60%、铁矿石为53.6%、精炼铝为52.9%、精炼铜为69%、钾盐为52.4%，五大矿产的对外依存度都超过了50%。我国能源资源过高的对外依存度，严重影响我国经济社会发展安全。主要原因除了资源短缺外，由于技术落后，资源利用度极低，浪费严重也是一个重要因素。因此，我们产业的转型升级迫在眉睫，必须通过发展高端、高新技术和战略性新兴产业才能实现产业的转型升级。

　　(三)发展战略性新兴产业是面对新的国际竞争形势所做出的必然选择。纵观全球，由于科技的创新，带来产业的革命，从而导致新一轮经济的增长。因此欧美、日韩长期保持着科技引领及产业带动的角色，我国要想实现弯道超车，必须大力发展战略性新兴产业。2008年全球金融危机之后，大批产业规模缩小，各国都在调整经济增长模式，越来越重视技术创新和高端产业发展，开始将信息网络技术、绿色能源、新材料技术以及生物技术等新兴产业作为重点发展产业。这也是面对新的国际竞争形势所做出的必然选择。

　　(四)发展战略性新兴产业是实现区域协调发展的内在需要。过去各省产业规划杂乱无章、各自为战，造成盲目规划、资源浪费及产能过剩。发展战略性新兴产业，可以充分利用各省资源、区位优势，发挥东部、中部、西部各自发展优势，如东部地区在经济发展、创新、市场环境等诸多方面占据优势地位,适合要求高端技术水平的战略性新兴产业的发展,如高端装备制造、新一代信息技术、新能源汽车产业等;针对中部地区失业率较高的情况可发展就业吸纳能力强的相关产业,如生物产业、新材料产业等;西部地区占据最好的资源优势,可依托这一条件,着重发展新能源、新材料等产业,我国长三角地区是战略性新兴产业发展最好、集聚程度最高的地区。江苏省的节能环保产业、高端装备制造、新材料、生物医药等领域均有较好的发展。浙江省在节能环保产业领域是仅次于江苏省的我国节能环保产业规模第二大省。上海市的节能环保、生物医药、高端装备制造、新材料等领域均有较好发展。