聚焦两会 | 动力电池、新能源汽车、氢能产业，代表们带来了哪些提案？

【收录专题 | 中国能源结构、行业分类、发展现状及产业前景】

　　2023年全国两会已经拉开帷幕，那么，对于动力电池、新能源汽车、氢能产业，代表们又带来了哪些提案呢?下面就来一起看看吧!

　　动力电池

　　宁德时代曾毓群：加快电池护照及配套政策研究

　　全国政协委员、宁德时董事长曾毓群提交多份提案，聚焦新能源产业高质量发展，希望加快电池护照及配套政策研究，并指出电池储能需核电级安全保障。

　　其中，在《关于开展我国动力电池护照及配套政策研究 加强电池产品全生命周期管理的提案》中，曾毓群指出，电池护照作为政府监管和社会监督的有力抓手，可成为促进电池产业低碳、循环和可持续发展的重要政策工具。

　　曾毓群建议以“双碳”目标为导向，发挥中国产业链完善、应用数据丰富的优势，针对碳足迹、ESG、回收溯源、梯次利用等实际管理需求，研究设计我国电池护照，并将其作为我国电池行业全生命周期管理的数字化管理工具。

　　在《关于加快推进电池储能高质量发展的提案》中，曾毓群则建议，一要参照核电级安全，建立以失效概率为依据的电池储能系统安全分级评估体系，并将该体系纳入到重大项目招标条件，引导电池储能迈向以“核电级安全”为标杆的高质量发展。二是围绕大容量高安全高可靠电池储能集成系统这一关键领域，加强电化学储能系统测试评估与实证，建设国家级电化学储能实验验证平台。三要加强电池储能数据的统计发布和共享。

　　中创新航刘静瑜：对锂电池产业实行“全行业一盘棋”的引导与管理

　　全国人大代表、中创新航科技集团股份有限公司党委书记、董事长刘静瑜认为，目前锂电池产业的发展主要受到上游资源不足、产业内无序竞争等方面的限制。

　　立足锂电池产业新发展阶段，刘静瑜希望国家相关部门对锂电池产业实行“全行业一盘棋”的引导与管理，加快构建我国锂电池产业有序高质量发展新格局，保持和提高我国在全球产业的竞争优势。为此，刘静瑜提出三条具体建议：一是“资源统筹一盘棋”;二是“有序竞争一盘棋”;三是“海外市场拓展一盘棋”。

　　此外，动力电池回收回收领域，刘静瑜建议：对电池回收体系进行顶层策划，由动力电池企业牵头，从产品设计源头制定电池回收路线，建立高效电池回收体系;制定回收过程的标准规范，确保回收低碳、环保、高效，并具备经济价值;优先支持具备动力电池全生命周期大数据管理能力，掌握低能耗零污染材料再生技术的动力电池企业进行产业化布局。

　　碳交易市场领域，刘静瑜建议：推进动力电池绿色技术创新及推广应用，加快电池产品绿色低碳转型。组织制定行业能耗、污染、碳排放标准，支持企业加强新材料、新工艺、高效装备等重大关键技术(装备)研发攻关，提升能源利用效率和再生资源利用水平;完善行业管理规范，构建国家层面统一标准的产品碳足迹认证体系，完善绿色低碳标准、认证、标识体系，促进国际合作和互认。

　　赣锋锂业李良彬：建议加强关键矿产资源保障，以商业化带动固态电池研发

　　全国人大代表、赣锋锂业董事长李良彬建议，加速推进新能源汽车行业上游布局，加强关键矿产资源保障。同时，以商业化带动高安全耐低温固态电池研发。

　　如今，如何保障以锂资源为代表的新能源核心原材料供给成为热点，上游资源端往往无法匹配下游电池端的扩产速度。李良彬建议，为全球寻找优质矿山提供支持，提升海外项目的投资、建设效率。同时，在保障可持续发展的前提下，加快国内资源勘探开发。此外，大力发展锂电池回收技术，完善相应法规。

　　李良彬还鼓励企业加大固态电池研发。他建议将固态电池纳入重点研发领域，推出更多重点研发计划、重点科技项目以及产学研合作项目等。并设立相应细分学科，发挥高校科研力量，培养更多专业人才。同时，应以商业化带动固态电池研发，”建议出台扶持政策，鼓励电池厂、车企将固态电池研发进程中的产品阶段性落地，从而形成以商业化推动技术研发的良性循环。”

　　长安汽车朱华荣：推动动力电池标准化

　　全国人大代表，长安汽车党委书记、董事长朱华荣建议，推进动力电池标准化，对电压、形状、安装位置、接口等进行统一。核心技术方面，建议基于市场化机制，完善科研成果到商业化落地的全流程支持政策，激发创新主体活力，确保新汽车产业健康稳定发展。

　　此外，内外同步，加快推动锂资源等矿产资源开发布局。国内方面，建议出台相关政策，鼓励有技术实力和资金实力的企业加快国内高品质锂资源的探测和开发;国外方面，鼓励和引导国内矿产资源企业、整车企业和电池电芯企业等市场主体，通过多种方式进行海外锂矿等矿产资源战略布局与开发

　　奇瑞汽车尹同跃：建议将锂钴镍列为国家战略储备资源

　　全国人大代表、奇瑞控股集团董事长尹同跃认为，目前中国锂电产业链企业普遍将国外开采的矿产资源运回国内加工并在国内销售和使用，这一商业模式存在巨大隐忧。

　　在此背景下，尹同跃建议，一是将锂、钴、镍列为国家的战略储备资源，通过与国际，尤其是“一带一路”沿线国家合作，在互利互惠的基础上，推动资源所在国将上述资源作为招商引资的开发项目;二是引导我国相关企业，尤其是国有企业积极参与资源所在国开发和产业链合作，同时充分关注当地的生态与人文和谐，为当地经济发展、社会福祉和我国产业的发展创收创利，打造良好的品牌形象和国家口碑，创造可持续高质量发展条件。

　　天能控股张天任：建议建立锂电池应用分级管理制度

　　全国人大代表，天能控股集团董事长张天任建议，建立锂离子电池应用分级管理制度，推动锂离子电池应用最优化发展;从政策、舆论等各方面为各类技术路线创造平行发展的应用条件和氛围;鼓励发展安全性高、性能更好的新型动力电池，给予稳定的创新条件。

　　新能源汽车

　　吉利李书福：中国新能源汽车战略清晰，建议完善碳排放管理机制

　　全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福认为，中国新能源汽车工业发展具有几个特点:第一，战略非常清晰，方向很明确，目标也很具体;第二，执行、推广、实施非常严格，很有序，管理得很好;第三，中国新能源汽车始终围绕着绿色、环保、节能、可持续的生态链体系建设。与此同时，中国新能源汽车规模不断扩大、技术不断提高，生产成本在不断下降，消费体验也越来越好。

　　值得注意的是，李书福委员在全国两会期间还带来了多项与碳排放有关的提案，包括完善碳排放管理机制;促进企业自觉践行“双碳”责任;加快制定、实施商用车碳积分管理办法等。

　　广汽冯兴亚：对新能源车消费持续补贴 直接将优惠补贴给消费者

　　针对2023年开年以来，国内汽车消费呈整体疲软态势，二手车流通和报废机动车回收的循环消费拉动不足等问题，全国人大代表，广汽集团党委副书记、总经理冯兴亚建议提振汽车消费，具体包括国补政策应向需求侧管理转型，对新能源汽车消费实施持续补贴、直接将优惠补贴给消费者，并延续汽车购置税减免政策;同时优化汽车限购措施，推动汽车消费由购买管理向使用管理转变，并加快推动二手车市场走向成熟，健全报废机动车回收利用体系，促进汽车循环流通。

　　此外，他还建议提高国产芯片应用、大力发展换电模式、推进智能驾驶汽车。

　　赛力斯张兴海：支持自主新能源汽车参与全球竞争

　　针对中国新能源汽车出口面临的出口认证难、出口物流难等问题，张兴海建议一是给予政策技术性指导，助力车企开拓海外市场。二是协调解决出口运输运费高、运力不足等突出问题，铁运降本，补贴运价，打通多港出海，打通广州南沙港、宁波港等其他港口运输通道。

　　美的集团钟铮：建议政府建立锂价波动预警机制 稳定储能企业的生产成本

　　全国人大代表、美的集团副总裁兼CFO钟铮表示，在碳酸锂的价格管理方面，政府可以推出相应的限价政策。当价格波动超过警戒线时，可采取预警机制，保障储能企业的生产成本维持相对稳定。

　　钟铮还建议，建立新型储能共享传统抽水蓄能容量电费机制，探索储能辅助服务盈利模式;建立储能碳积分制度;出台金融支持和财税减免政策;激励新型储能技术创新，解决共性技术难题等。

　　氢能

　　海马集团景柱：建议在海南大力发展氢燃料电池乘用车

　　新当选第十四届全国人大代表的中国民间商会副会长、海马集团董事长景柱提交了关于在海南大力发展氢燃料电池乘用车的议案。

　　景柱建议从三方面在海南大力发展氢燃料电池乘用车。一是建议将海南纳入燃料电池汽车示范城市群。其次是在海南加大政策和资金支持，鼓励本土企业积极参与氢燃料电池乘用车全产业链的研发和生产。第三则是建议由政府统筹，整合社会资源，在海南东、西、南、北、中率先建成五个大型“绿色能源中心”，集谷电绿电充电换电、谷电绿电制氢加氢、谷电绿电储能储氢削峰填谷等多功能于一体，每座“绿色能源中心”占地约200亩，可满足1万台新能源汽车需求，以环岛旅游公路驿站为依托，在产业链上下游打造新能源汽车产业新业态。

　　农工党青海省委会主委王昆：推动青藏高原地区氢能源产业高质量发展

　　全国政协委员、农工党青海省委会主委王昆在全国两会前夕表示，青藏高原绿色低碳交通运输体系建设亟待加大支持力度，建议推进氢能源列车、氢能源汽车、电动汽车在青藏高原的应用。

　　王昆认为，推动青藏公路交通工具绿色转型，可以大力发展氢能源汽车与电动汽车。他建议要以建设绿色低碳“天路”为契机，整体推动青藏高原氢能源产业发展，如辐射和带动“天路”沿线主要城镇氢能源市域列车、氢能源巴士的推广应用，推动青藏高原地区氢能源产业高质量发展，培育新的经济增长点。

　　阳光电源曹仁贤：尽快确定燃料电池并网电价形成机制

　　中国燃料电池发电产业处于发展初期，政策端多集中在交通领域的应用，对发电并网领域关注较少。目前燃料电池发电仅以个别示范方式运行，缺少商业化应用。为此，全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤建议尽快制定燃料电池并网发电管理制度。借鉴早期扶持风光发电的成功经验，逐步建立相关制度流程、标准规范，提前出台相应政策，激发产业潜能。

　　此外，曹仁贤还建议尽快确定燃料电池并网电价形成机制，厘定上网电价，高于各地标杆电价部分，由国家可再生能源电价附加资金给予补贴;完善燃料电池热电联供鼓励政策，鼓励燃料电池发电项目积极配套热电联供系统，提高系统效率和经济性。

　　天能控股张天任：建议建立锂电池应用分级管理制度

　　在落实氢能产业发展规划方面，全国人大代表，天能控股集团董事长张天任建议，要战略牵引、有序发展，营造氢能发展的产业和市场环境;科技引领、夯实基础，推动跨产业、跨学科的融合发展;市场导向、系统推进，构建高质量的低碳产业链、供应链;安全第一、规范为先，提升和完善跨区域、综合性商业化示范运营水平;国际合作、培育人才，在高水平开放合作中走向世界。

　　张天任还建议，鼓励地方出台应用补贴。“政府要出台更多推动燃料电池应用与疏通氢气供应的政策，加快基础建设，在产品得到验证时推动商业化进程和产业链闭环，因为只有产业闭环资本进入才能良性循环，同时对应用达到一定时间的产品给予示范推广补贴。”