2018新能源补贴退坡市场优胜劣汰的机制将凸显

　　摘要：自2018年6月12日起，新能源车补贴结束过渡期，新政正式实施。新政中降低了补贴额度，增加了补贴梯度，补贴金额、补贴上限也相应地进行了调整。新的补贴方案有助那些续航里程高、电池能量密度大的新能源汽车快速发展，推动新能源汽车靠技术占领市场，让市场评判产品的好与坏，凸显市场优胜劣汰的机制。

　　2018年2月12日，财政部、工信部、科技部和发改委联合发布了《调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，新的补贴方案对整车的续航里程、电池的能量密度、能量消耗等指标提出了更高的要求，补贴金额、补贴上限也相应地进行了调整。6月12日起，新能源车补贴新政正式实施，细化了补贴标准，对于150公里以下续航里程的新能源汽车将不再给予补贴，降低了低续航里程新能源车的补贴额度，提高了高续航里程的补贴额度。可以说补贴新政对于新能源汽车技术要求的提高，将会促使车企更积极地进行技术开发与升级，倒逼新能源汽车产业升级，这将使市场优胜劣汰的机制进一步凸显。

　　新能源纯电动汽车方面，取消了续航里程150公里以下的新能源汽车补贴，对于续航里程为150~250公里的车型补贴由2017年的3.6万，降为续航里程150~200公里补贴1.5万、续航里程200~250公里补贴2.4万;而对于续航里程为250~400公里的车型补贴由2017年的4.4万，变为续航里程250~300公里的车型补贴3.4万、续航里程300~400公里的车型补贴4.5万;对于续航里程为400公里及以上的车型补贴由2017年的4.4万升级为5万。在这里值得注意的是对于续航里程为300公里及以上的车型2018年补贴额度是增加了的，尤其是400公里以上的车型补贴额度增加幅度很大，体现政策鼓励高续航里程纯电动车发展的倾向。在新的补贴政策中除了对行驶里程做了调整外，对电池的能量密度的要求也进行了调整，纯电动乘用车补贴车型能量密度大于105Wh/kg的才给予补贴，能量密度越大补贴系数越高，对于能量密度为160Wh/kg及以上的车型按1.2倍补贴。此外，新的政策还对纯电动车整车能耗的提出了具体要求，根据百公里耗电量优于政策的比例，给出了0.5~1.1倍的补贴系数。在补贴额度整体下降的背景下，对于插电式混合动力乘用车的补贴由2017年的2.4万降低为2.2万，补贴退坡幅度不大，此举有利于促进插电式混合动力汽车的发展。

　　表1 2017/2018纯电动乘用车补贴方案对比

　　在新能源客车的补贴政策方面，补贴总金额从2017年的不超过30万调整为2018年的不超过18万。系统能量密度从85Wh/kg提高到115Wh/kg。新能源货车和专用车的补贴上限从20万下调到了10万，补贴下滑程度很大，下调了50%，而且对装载动力电池系统能量密度的要求从90Wh/kg提高到了115Wh/kg。燃料电池汽车补贴力度保持不变，燃料电池客车和专用车采用定额补贴方式。

　　表2 2017/2018年新能源客车补贴方案对比

　　在新政策中，新能源乘用车及新能源客车的补贴退坡幅度为30%，新能源货车及专用车的补贴退坡幅度则为60%。但我们也可以看到，对于续航里程300及公里以上、能量密度160Wh/kg及以上的车型，补贴力度是加大的，体现政策倾向于促进产品结构的进一步高端化、鼓励使用高性能电池。此举有利于激发企业能动性，不断突破动力电池发展。

　　其实，虽然新能源汽车补贴在退坡，但整体上国家对新能源汽车补贴额度仍然不低，相对于传统客车，新能源汽车一直利润较高。而由于补贴力度一直很大，使很多企业投机取巧，骗取补贴。此次补贴政策调整，有助行业竞争格局优化，使那些续航里程高、电池能量密度大的新能源汽车产品得到更多的补贴，提升其竞争力，倒逼企业技术升级、压低成本，从而使产品更具有竞争力，让市场评判产品的好与坏，凸显市场优胜劣汰的机制。