中国新能源汽车—最能实现弯道超车的产业

　　摘要：2019年1月7日，特斯拉超级工厂一期在上海宣布开工建设，作为上海有史以来最大的外资制造业项目，同时也是中国首个外资独资的海外车企项目，该工厂的落地，将会给中国汽车的竞争格局带来不小的影响。而经过近十余载的发展，我国新能源汽车产业也已经取得了一定的成绩。到现阶段，我国新能源汽车产业已经翻开了新的篇章，未来将涌现出不同的机遇与挑战。在此背景下，笔者认为对中国新能源汽车产业市场、竞争格局和未来发展趋势进行整理与汇总变得十分必要。本文为新能源汽车行业发展背景概述篇一，将对新能源汽车是什么、为什么要发展新能源汽车产业进行分析，为我国新能源汽车产业发展提供参考。

　　新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源(或使用常规的车用燃料，但采用新型车载动力装置)，综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成技术原理先进、具有新技术和新结构的汽车。

　　新能源汽车的分类和特点

　　在国务院下发的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》中对新能源汽车也有着明确的分类：新能源汽车主要包括纯电动汽车(Battery Electric Vehicle)、燃料电池电动车(Fuel Cell Electric Vehicle)和插电式混合动力车(Plug-in Hybrid Electric Vehicle)。目前，新能源汽车包括油电混合动力汽车(Hybrid Electric Vehicle)、增程式混合动力车(Extened-Range Electric Vehicle)(见表1)。

　　表1 新能源汽车分类

　　(资料来源：五度易链行业研究中心)

　　总体来看，新能源汽车应用领悟可以划分为商用、私用两大类。其中在商用领域上的应用越来越广泛，具体包括出租领域、公交领域、物流领域、汽车租赁领域、港口、机场服务领域和环卫领域。随着新能源汽车产业的成熟，新能源汽车在商用领域的应用将进一步扩大。

　　发展新能源汽车产业意义重大 被认为是最能实现弯道超车的产业之一

　　首先是历史原因，汽车产业是个万亿计的产业，技术层面美日韩存在较大差距，因此，存在“以市场换技术”成为遗憾后，随着新能源产业的快速发展，政府希望改变传统汽车行业大而不强的局面，推动本土汽车产业在该领域实现“弯道超车”。

      第二则是石油资源紧缺，石油价格长期上升趋势明显，日益高昂的油价已经成为经济不能承受之重，我国作为一个缺油少气，但石油消费排在全球第二的国家，石油极度依赖进口，对我国能源发展和经济发展来说，都十分不利。

      再者就是环境污染，全球变暖，世界控碳，中国于2015年巴黎气候大会上，承诺与2017年启动全国碳排放交易体系，减少温室气体排放，避免重额罚款;而雾霾是中国最严重地环境问题之一，大力发展新能源汽车，能够减少汽车尾气的排放，对解决雾霾问题起到相当大的改善作用。

      此外还有政策推动，基于能源安全、环境保护、建设汽车工业强国的考虑，新能源汽车产业是我国战略性新兴产业，是国家重点支持发展对象，为保障新能源汽车市场良性发展，我国出台了一系列推动新能源汽车发展的政策，政策直接推动了新能源市场的快速发展，这也是下文笔者将重点分析的一个方面。

　　“中国制造”战略下 持续创新的四维激励体系加速行业发展

　　中国政府赋予新能源汽车的聚焦始于2001年的“十五”期间的电动汽车专项课题。经过十余年的发展，由中国科学院与中国工程院牵头发布的《中国制造2025》正式确定了制造强国战略，新能源汽车成为选定的重点突破方向。至此，中国新能源汽车行业的发展上升至国家战略高度。另一方面，自2008年起，中国政府已经开始在有关税费、财政补贴和其他利于新能源汽车产业发展的政策上针对车企和消费者给予支持，持续深化政策并作出创新，构建了由上而下的四维激励政策体系(见表2)。

表2 我国新能源汽车产业政策体系

　　(根据公开信息整理)

　　世界主要国家也纷纷制定相关引导政策及发展目标

　　随着各国对环境保护、技术进步和能源安全重视程度的加深，大量消耗能源的内燃机在公路交通领域的应用正逐渐被采用其他能源的各类动力系统所取代，其电动化为技术背景的新能源汽车行业迎来发展良机。现阶段，汽车电动化的浪潮已经席卷全球，世界各国主要国家纷纷出台燃油车的禁售时间表，制定相关引导政策及发展目标。图1为世界各国相继宣布禁售燃油车计划，表3为全球主要国家制定新能源汽车市场规划。

　　图1 世界各国相继宣布禁售燃油车计划

　　(根据公开信息整理)

表3 全球主要国家制定新能源汽车市场规划

　　(根据公开信息整理)

　　结语

　　对我国而言，发展新能源汽车产业意义重大，新能源汽车产业被认为是最能实现弯道超车的产业，这背后的主要原因包含历史原因、石油资源紧缺、环境污染和政策推动等。在“中国制造”战略下，我国持续创新的四维激励体系，即国家战略、税费减免、财政补贴、产业政策，加速了新能源汽车行业的发展。另外，世界主要国家也纷纷制定相关引导政策及发展目标。