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剖析产业发展现状
为区域/园区工作者洞悉行业发展
近年来,我国产业园区蓬勃发展,成为区域经济的重要载体。但在这个发展过程中,一些产业园区面临着较大的能源资源及环境排放压力,影响到了园区的可持续发展。随着“碳中和”发展目标的提出,产业园区将走入绿色转型发展的新阶段,亟需在绿色发展理念引导下,从园区规划、政策扶持、能源资源利用、标准化工作等方面着手,进一步推进产业园区的绿色发展转型。
在推动产业园区绿色转型发展方面,我国已进行了二十余年的针对性部署工作。早在1999年,原国家环保总局起草了《关于加快发展循环经济的意见》,首次提出在区域层面开展生态工业园区的规划建设。
2020年7月国家发展改革委办公厅印发《关于组织开展绿色产业示范基地建设的通知》(发改办环资〔2020〕519号),明确以推动绿色产业集聚、提升绿色产业竞争力、构建技术创新体系、打造运营服务平台、完善政策体制机制等重点任务来组织建设,培育形成绿色产业发展新动能。
2021年9月中共中央 国务院发布了关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见,指出要把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局,以经济社会发展全面绿色转型为引领,以能源绿色低碳发展为关键,加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局,坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路,确保如期实现碳达峰、碳中和。
那么在政策的引导下,产业园区该如何进行绿色转型发展呢?
一是“抓源头”,园区应一手抓产业结构调整,及时淘汰高能耗产能,整治提升低效高耗企业,并引进新兴低碳企业和项目,引导产业结构向绿色环保方向转型升级。
二是“再利用”,注重废物资源化,强化生产过程资源节约。“大量生产、大量消费、大量废弃”等粗放型发展模式的产业园区,应以废物资源化和安全处置为重点,促成企业间互相回收利用废弃物,大幅提高资源回收利用率。
三是“强技术”,绿色技术的研究及应用,是园区绿色发展的关键,但是部分园区企业受资金、人才等制约,自身绿色技术研究能力较弱,这时当与高校、科研机构等开展紧密合作,促成绿色技术的研究及应用。
四是“创生态”,园区建设需要有明确、前瞻性的发展规划,注重绿色基础设施建设及共享。园区可以在规划布局、建筑设计、道路交通、环境保护等方面植入绿色基因,打造成低碳生态示范区和引领者。
五是“云赋能”,随着新一代云计算、物联网、大数据、决策分析优化等信息技术的不断推进,物理空间逐步向数字化的虚拟空间发展成为必然。园区应加快搭建绿色智慧大脑、构建虚拟生态园区,实现能源使用的数字化、可视化,促进“线上+线下”资源配置效率最大化和能源使用最优化,利用数字化助力碳减排。“五度易链”以大数据和人工智能为驱动,能够为政府、园区、企业提供全周期、多维度、一站式的产业数字化解决方案。
当下,虽然很多产业园区已经在绿色发展方面取得了明显进步,但与日益提高的资源与环境标准要求相比,很多园区还存在着园区绿色发展规划制定不够科学、基础设施建设较为滞后、绿色发展技术应用偏少等现象,亟需有针对性继续地加以改进,全面加速推进我国产业园区的绿色发展。
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