《云南省新材料产业发展三年行动（2022—2024年）》政策解读

政策文件：关于印发《云南省新材料产业发展三年行动及支持新材料产业发展的若干政策措施》的通知

　　《云南省新材料产业发展三年行动(2022-2024年)》(以下简称《三年行动》)是经省人民政府批准，由省发展改革委会同省工业和信息化厅编制的专项行动计划。《三年行动》立足我省新材料产业发展现状，在云南省“十四五”新材料产业发展规划基础上，提出未来三年新材料产业发展总体要求和目标、重点任务以及保障措施，为全省新材料产业发展提供指引。现就《三年行动》相关内容解读如下：

　　一、《三年行动》编制背景

　　云南有72种(含亚矿种)矿产保有资源储量居全国前10位，其中锡、铟矿资源储量居全国第1位，铜、铅、锌矿资源储量居全国第2位，同时我省形成了以贵金属、锡、钛、铜等为代表的金属材料产业，以锗、铟、砷、镓、磷、蓝宝石等为基础的光电子微电子材料产业，以精细化工为重点的化工新材料产业，拥有真空冶金国家工程实验室、稀贵金属综合利用新技术国家重点实验室等国家级创新平台，另外随着碳足迹评价体系建立和我国碳排放权交易步伐加快，未来具备低碳足迹的新材料产品优势将愈发明显。云南具有发展新材料产业的矿产资源、绿色能源、科研及产业基础优势。

　　为深入贯彻落实省第十一次党代会精神，加快推动产业强省建设，发挥云南矿产资源与绿色能源优势，加快培育新材料产业，制定本《三年行动》。

　　二、《三年行动》主要内容

　　《三年行动》主要包括3个部分。

　　第一部分，总体要求和目标。未来三年，重在夯实基础、局部突破、建设生态。通过部署一批关键核心技术攻关项目、培育一批优势企业、提升一批专业园区，打造一批产业服务平台、形成一批特色优势产业，促进新材料产业集聚效应更加凸显，价值链大幅提升，形成龙头企业牵引、配套企业协同、公共服务完善的新材料产业生态。到2024年，力争新材料产业产值达1800亿元以上，产业规模实现三倍增，打造主营业务收入超500亿的新材料企业2家以上，专精特新“小巨人”企业5家以上。

　　第二部分，重点任务。一是产业发展锻长板行动，立足我省资源优势和产业基础，重点发展贵金属、新能源电池、钛基、锡基、光电子微电子、稀土及化工等新材料。二是关键技术攻关行动。围绕重点领域的关键新材料技术，组织协同攻关，加快新材料研制、生产、验证及应用进程。技术成熟度处于实验室阶段的，纳入有关基础研发计划支持;技术成熟度处于小试、中试阶段的，纳入有关工程化产业化专项计划支持;技术成熟度处于产业化阶段的，加强产用衔接，加快应用产业化步伐。三是优势企业引育行动。围绕稀贵金属材料、新能源材料等领域，培育一批优势企业;在成长潜力大的新材料领域，培育发展一批专精特新“小巨人”企业。四是特色园区打造行动。推进“一园一业”建设，引导重大项目和产业链关联项目向园区集聚，打造滇中新区、昆明高新技术开发区、昆明经济技术开发区、曲靖经济技术开发区、玉溪高新技术产业开发区等一批特色新材料产业园区。五是服务平台建设行动。支持建设新材料产业技术创新平台、应用示范平台、测试评价平台、资源共享平台，提高产业应用推广水平和创新能力。六是锂资源绿色开发利用行动。加快玉溪锂矿开采前期工作，支持以资源引进技术和头部企业，构建完善的锂离子电池产业链、创新链、供应链体系。

　　第三部分，组织实施。包括组建工作专班、建立专家库、制定政策措施等内容。

　　三、《三年行动》主要特点

　　(一)突出聚焦重点。围绕先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料等三大新材料发展方向，全面梳理我省16个新材料细分领域，注重发挥我省比较优势，聚焦打造有基础、有潜力、有市场等6大新材料领域，推动我省新材料产业特色化、差异化发展。

　　(二)突出创新驱动。针对我省新材料产业链短、产品附加值不高等问题，强化创新驱动发展，按照技术成熟度将新材料关键技术分为实验室、中试和产业化等三个阶段，精准“滴灌”，推动打造一批具有核心技术的新材料生产企业。同时，注重创新、检验检测等服务平台建设，着力完善创新生态。

　　(三)突出落地实施。一是充分与国家、省新材料规划衔接，确保《三年行动》与国家、我省新材料产业发展思路及重点任务协调一致。二是充分发挥企业主体和园区载体作用，将新材料产业发展任务落实到企业、园区，同时将省直部门、有关州市政府责任事项进行明确分工，确保各项任务落实到位。